Exclusion sociale en Europe

Quelle est la définition de l’exclusion sociale en Europe?

La pauvreté, telle que comprise par la Commission Européenne, se définit comme suit dans le Rapport Conjoint sur l’Inclusion Sociale 2004 : « On considère que les personnes vivent en situation de pauvreté si leurs revenus et ressources sont tellement inadaptés qu’ils les empêchent d’avoir des conditions de vie considérées comme acceptables dans la société dans laquelle elles vivent (…). Elles sont souvent exclues et marginalisées par rapport aux activités (économiques, sociales et culturelles) qui sont communes parmi les autres personnes, et leur accès aux droits fondamentaux peut être limité ».

A travers l’Europe, il y a eu consensus sur la définition de la pauvreté avec l’indicateur “taux de risque de pauvreté après transferts sociaux” (at risk-of-poverty rate after social transfers) : part des personnes avec un revenu disponible équivalent inférieur au seuil de pauvreté qui correspond à 60% du revenu disponible équivalent national médian après transferts sociaux. La définition de « pauvreté importante » correspond aux personnes qui se situent entre 40% et 30% de ce revenu et celle de « pauvreté sévère » correspond aux situations où les personnes vivent avec moins de 35% du revenu médian.

Une autre définition de la pauvreté est celle proposée par l’organisation à but non lucratif ATD Quart Monde et qui définit l’extrême pauvreté comme celle ayant un triple impact: multidimensionnel (éducation, santé, logement, famille, culture, accès aux services et, bien entendu, l’emploi) ; refus des droits fondamentaux ; persistance.

L’exclusion sociale vue par le Réseau Européen Anti Pauvreté (European Anti Poverty Network – EAPN) est la suivante :

« Le terme d’exclusion sociale est employé pour mettre l’accent sur les processus qui poussent les gens en marge de la société, ce qui limite leur accès aux ressources et aux opportunités, restreint leur participation à la vie sociale et culturelle les faisant se sentir marginalisés, impuissants et discriminés. Un autre terme communément utilisé en relation avec la pauvreté est celui de « vulnérabilité ». Les personnes sont en situation vulnérable lorsque leur bien-être personnel est en danger en raison d’un manque de ressources suffisantes, lorsqu’elles courent le risque d’être débitrices, lorsqu’elles souffrent d’une mauvaise santé, lorsqu’elles ont un faible niveau d’éducation et qu’elles vivent dans un logement et un environnement inadapté ». Téléchargez ici "l'explicatif de la pauvreté". 

Il existe de nombreuses sources d’information pour mesurer la pauvreté. La principale source d’information pour des données annuelles comparables sur le niveau et la composition de la pauvreté et de l’inégalité au sein de l’UE est Community Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC).

En outre, il existe plusieurs réseaux d’ONG qui proposent des sources d’informations fortement liées à la réalité de base (voir l'explicatif de la pauvreté d'EAPN plus haut).